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干貨分享 | 中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南--大氣污染防治篇

來(lái)源:本站    發(fā)布日期:2025-04-24    瀏覽次數(shù):7次

中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)管理情況作為中央財(cái)政生態(tài)環(huán)境資金分配的重要依據(jù),項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,成熟項(xiàng)目可隨時(shí)通過(guò)中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)申請(qǐng)入庫(kù)。生態(tài)環(huán)境部每年4月15日前和9月15日前分別組織開(kāi)展一次項(xiàng)目入庫(kù)集中審核,并根據(jù)入庫(kù)申請(qǐng)情況適當(dāng)加大入庫(kù)審核頻次。

中央生態(tài)環(huán)境資金包括中央大氣污染防治資金、中央水污染防治資金、中央土壤污染防治資金和中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金。


本次僅針對(duì)中央大氣污染防治資金進(jìn)行解讀。中央大氣污染防治資金重點(diǎn)支持企業(yè)污染治理類(lèi)項(xiàng)目和能力建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目,其中企業(yè)污染治理類(lèi)項(xiàng)目總投資額不得少于200萬(wàn)元,申請(qǐng)中央大氣污染防治資金比例不得高于50%;能力建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目、淘汰補(bǔ)貼類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)中央大氣污染防治資金比例不得高于90%


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01

項(xiàng)目申報(bào)
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02

入庫(kù)項(xiàng)目范圍及類(lèi)型

大氣污染防治資金支持范圍包括北方地區(qū)冬季清潔取暖,大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè),細(xì)顆粒物(PM2.5)與臭氧(O?)污染協(xié)同控制,黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)。申報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目類(lèi)型 包括燃煤污染控制、鍋爐綜合治理、工業(yè)污染治理、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)以及黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)相關(guān)的項(xiàng)目等。其中:


燃煤污染控制以農(nóng)村散煤治理為重點(diǎn)。鍋爐綜合治理以燃煤鍋爐淘汰、燃煤鍋爐超低排放改造、燃?xì)忮仩t低氮改造、生物質(zhì)鍋爐深度治理等為重點(diǎn)。工業(yè)污染治理以工業(yè)爐窯綜合治理(包括爐窯淘汰、清潔能源替代、末端治理等)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理(包括源頭替代、末端治理、無(wú)組織排放治理、“綠島”項(xiàng)目建設(shè)等)、鋼鐵企業(yè)超低排放改造(不含清潔運(yùn)輸)等為重點(diǎn)。


能力建設(shè)以監(jiān)測(cè)能力建設(shè)(包括環(huán)境空氣VOCs 監(jiān)測(cè),大氣污染源監(jiān)控監(jiān)測(cè),港口、鐵路貨場(chǎng)等重要交通樞紐及主要交通干道空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等)、監(jiān)管能力建設(shè)(包括秸稈禁燒管控、移動(dòng)源監(jiān)測(cè)執(zhí)法設(shè)備、VOCs 執(zhí)法設(shè)備等)、區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心能力建設(shè)等為重點(diǎn)。


已納入中央財(cái)政支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目可直接納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。對(duì)點(diǎn)多面廣的環(huán)境治理內(nèi)容,如散煤治理、燃煤鍋爐淘汰改造、燃?xì)忮仩t低氮改造、企業(yè)集群綜合整治、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等,可在一定區(qū)域范圍內(nèi)打包形成一個(gè)整體項(xiàng)目,集中推進(jìn)。


具體項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足以下要求:

  • 以解決突出大氣環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向,項(xiàng)目實(shí)施對(duì)大氣污染物減排或大氣環(huán)境管理能力提升有直接貢獻(xiàn),與國(guó)家和地方大氣污染防 治重點(diǎn)任務(wù)措施一致。

  • 項(xiàng)目技術(shù)路線(xiàn)科學(xué)、環(huán)境效益良好,主體工藝成熟、高 效、適用,工程績(jī)效明確、可量化、可考核,項(xiàng)目建成后能夠可持續(xù)運(yùn)行。

  • 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容描述清晰、真實(shí)可靠。污染治理類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)明確排放現(xiàn)狀、計(jì)劃采用的技術(shù)、深度治理目標(biāo);淘汰類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)明確淘汰的設(shè)備、生產(chǎn)線(xiàn)具體信息,確保不具備復(fù)產(chǎn)條件;能力建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容、購(gòu)置設(shè)備的具體類(lèi)型和數(shù)量等;打包項(xiàng)目應(yīng)明確具體整治方案、具體措施、治理要求等。

  • 項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)較好,成熟度達(dá)到入庫(kù)要求。

03

不予入庫(kù)情形

燃煤污染控制1. 無(wú)詳細(xì)信息的鍋爐、爐窯淘汰類(lèi)項(xiàng)目;2. 建設(shè)內(nèi)容描述不清晰的項(xiàng)目;3. 潔凈煤生產(chǎn)利用項(xiàng)目等。

工業(yè)污染治理1.  未明確治理技術(shù)和治理目標(biāo)的項(xiàng)目;2. 企業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造項(xiàng)目;3. 采用非成熟高效治理技術(shù)的項(xiàng)目;4. 煙氣脫白(煙羽治理)項(xiàng)目;5. 除 VOCs“綠島”建設(shè)項(xiàng)目外其他新改擴(kuò)建“三同時(shí)”項(xiàng)目;6. 節(jié)能改造項(xiàng)目等。

能力建設(shè)1. 不符合大氣環(huán)境管理實(shí)際工作需求的能力建設(shè)項(xiàng)目;2. 國(guó)控站建設(shè),超級(jí)站及實(shí)驗(yàn)室建設(shè);3. 購(gòu)買(mǎi)服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目等。

其他不予入庫(kù)情形:1. 道路及工地?fù)P塵治理項(xiàng)目;2. 秸稈綜合利用項(xiàng)目;3. 燃?xì)夤芫W(wǎng)、供熱管網(wǎng)、電網(wǎng)、換熱站、LNG 儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;4. 日常工作經(jīng)費(fèi)類(lèi)項(xiàng)目,科研類(lèi)項(xiàng)目,運(yùn)行維護(hù)類(lèi)項(xiàng)目;5. 已獲得中央基建投資等其他中央財(cái)政資金支持或價(jià)格補(bǔ)貼的項(xiàng)目;6. 投資總額低于200萬(wàn)的工程治理類(lèi)項(xiàng)目;7. 其他與大氣污染防治關(guān)聯(lián)性不大的項(xiàng)目或成熟度不符合入庫(kù)要求的項(xiàng)目等

04

項(xiàng)目申報(bào)材料

1. 項(xiàng)目成熟度證明材料。

  • 工程類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)提供可行性研究報(bào)告等及其批復(fù)或備案文件;

  • 能力建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)提供實(shí)施方案及批復(fù)文件

  • 淘汰補(bǔ)貼類(lèi)項(xiàng)目、點(diǎn)多面廣的打包類(lèi)治理項(xiàng)目應(yīng)提供當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T(mén)有關(guān)工作方案;

  • 確實(shí)無(wú)法提供以上材料的項(xiàng)目應(yīng)提交可證明其已明確列入地方政府大氣污染治理計(jì)劃或重點(diǎn)工作的相關(guān)材料。

2. 項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表

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